Pemerintah telah mengumumkan bahwa rumah tangga akan berhak mendapatkan panel surya dan teknologi ramah lingkungan lainnya senilai ribuan pound untuk menurunkan tagihan energi mereka.
Program Warm Homes Plan yang telah lama ditunggu-tunggu menjanjikan dana sebesar £15 miliar untuk rumah tangga di seluruh Inggris selama lima tahun ke depan, serta memperkenalkan hak-hak baru bagi penyewa.
Pemerintah menyatakan ingin menciptakan “revolusi atap rumah”, melipatgandakan jumlah rumah yang menggunakan energi surya, dan mengangkat satu juta orang keluar dari kemiskinan energi.
Rencana tersebut disambut baik oleh industri energi dan keuangan, tetapi Partai Konservatif mengatakan skema tersebut akan “membebani rumah tangga dengan biaya operasional berkelanjutan yang tinggi”.
Pertama kali digagas pada tahun 2024, Rencana Rumah Hangat (Warm Homes Plan) menjanjikan untuk mengatasi “darurat nasional” berupa kenaikan tagihan energi, tetapi butuh waktu dua tahun hingga detail akhirnya dipublikasikan.
Pemerintah mengumumkan bahwa rencana yang diterbitkan pada hari Rabu tersebut akan fokus pada pendanaan panel surya, pompa panas, dan baterai untuk rumah tangga di seluruh Inggris melalui pinjaman dan hibah dengan bunga rendah.
Bagi rumah tangga yang mampu membayar, bahkan dengan subsidi pun kemungkinan akan ada biaya tambahan untuk pemasangan teknologi tersebut. Untuk pompa panas, setelah subsidi, rumah tangga rata-rata membayar £5.000.
Namun, untuk rumah semi-detached tiga kamar tidur rata-rata, pemasangan ketiga teknologi ini diperkirakan dapat menghemat £500 per tahun untuk tagihan energi.
Meskipun lembaga amal sosial Nesta, dan lembaga amal energi hijau, MCS Foundation, memperkirakan jumlahnya bisa lebih dari £1000.
“Rumah yang hangat seharusnya bukan hak istimewa, melainkan jaminan dasar bagi setiap keluarga di Inggris,” kata Perdana Menteri Sir Keir Starmer.
Ed Miliband mengatakan bahwa “krisis biaya hidup adalah masalah terbesar yang dihadapi negara ini” dan bahwa “memperbaiki rumah adalah bagian penting dari upaya menurunkan tagihan”.
Berbicara kepada BBC Breakfast pada hari Rabu, Menteri Energi mengatakan langkah tersebut bertujuan untuk “memperluas pilihan yang dimiliki masyarakat, sehingga sesuatu seperti pompa panas atau panel surya tidak hanya terjangkau oleh orang-orang terkaya”.
Langkah-langkah dalam rencana tersebut meliputi:
- Memperpanjang Skema Peningkatan Boiler selama satu tahun lagi hingga 2029/30, menawarkan hibah sebesar £7.500 untuk pompa panas sumber udara.
- Tambahan £600 juta untuk rumah tangga berpenghasilan rendah agar dapat menerima pendanaan untuk seluruh biaya panel surya dan baterai, sehingga total dana yang tersedia menjadi £5 miliar.
- Pinjaman dengan bunga rendah atau tanpa bunga untuk rumah tangga tanpa memandang tingkat pendapatan.
Rencana tersebut disambut baik oleh industri energi, serikat pekerja, dan sektor keuangan, yang melihat komitmen keuangan jangka panjang dari pemerintah sebagai hal penting untuk mendorong investasi swasta ke dalam teknologi ramah lingkungan.
“£15 miliar adalah komitmen yang substansial, ini memberikan kepastian kepada investor dan bisnis di pasar energi,” kata Dhara Vyas, kepala eksekutif badan perdagangan Energy UK.
Camilla Born, CEO Electrify Britain – sebuah kelompok kampanye gabungan dari Octopus dan EDF untuk mendorong peralihan ke pemanas listrik – juga menyambut baik pengumuman tersebut dan mengatakan bahwa hal itu akan membantu memangkas tagihan dalam jangka panjang, tetapi mengatakan “sisi buruknya adalah ini hanya sebuah rencana, dan kita membutuhkan implementasi”.
Beberapa skema sudah mulai menyalurkan hibah, tetapi untuk pendanaan baru, pemerintah belum memutuskan bagaimana atau kapan rumah tangga akan menerima uang tersebut. Pemerintah menyatakan bahwa “keterlibatan lebih lanjut dengan sektor keuangan” diperlukan tahun ini.
Richard Tice, wakil ketua Partai Reformasi, mengkritik keras rencana tersebut dan mengatakan bahwa itu adalah: “Pemborosan yang memalukan hingga £15 miliar uang pembayar pajak yang terutama digunakan untuk membeli panel surya, baterai, dan pompa panas buatan China, yang buruk bagi industri Inggris.”
Menurut data perdagangan HMRC, dua pertiga (68%) panel surya yang diimpor oleh Inggris berasal dari China pada tahun 2024.
Miliband mengatakan kepada BBC bahwa pekerjaan sedang dilakukan untuk “mendiversifikasi” rantai pasokan dan bahwa pemerintah berupaya untuk “mengurangi konsentrasi tersebut” melalui investasi di Inggris.
Pemerintah menyatakan bahwa skema tersebut akan berkontribusi pada 180.000 lapangan kerja baru di sektor pemanas bersih – meskipun beberapa di antaranya kemungkinan berasal dari pelatihan ulang para insinyur yang sudah ada.
Pendanaan untuk isolasi diturunkan
Rencana awalnya berfokus pada peningkatan pemasangan insulasi di rumah-rumah, yang dianggap sebagai cara hemat biaya untuk mengurangi kehilangan panas dari perumahan di Inggris yang banyak kebocorannya.
Namun kontroversi yang terus berlanjut terkait skema isolasi yang didanai pemerintah, ECO, yang melibatkan pemasangan yang tidak sempurna, telah menyebabkan skema tersebut tidak diperpanjang.
Aadil Qureshi, CEO Heat Geek, yang melatih ulang teknisi pemanas untuk memasang pompa panas, mengatakan bahwa itu adalah keputusan yang tepat dan fokus ulang pada teknologi ramah lingkungan memberikan nilai yang lebih baik bagi uang pemerintah.
Berbeda dengan insulasi, katanya, pompa panas adalah teknologi yang masih dalam tahap awal, dan membutuhkan dukungan pemerintah untuk mendorong perkembangan industri ini.
“[Rencana ini] memungkinkan industri untuk berkomitmen, untuk meningkatkan investasi – ini memungkinkan investor, produsen untuk mengatakan mari kita terus berinvestasi untuk mencapai titik tertentu di mana hal itu setara dengan alternatif hidrokarbon,” katanya.
Dengan mengalihkan rumah tangga dari pemanas minyak dan boiler gas ke pompa panas listrik yang ditenagai oleh energi terbarukan, pemerintah berharap dapat mengurangi emisi yang menyebabkan pemanasan global di negara tersebut, yang sekitar 18% di antaranya berasal dari pemanasan rumah.
Puluhan orang telah menghubungi BBC Your Voice tentang pengalaman mereka memasang teknologi rendah karbon seperti pompa panas.
Sepasang pensiunan, Chris dan Penny Harcourt, yang tinggal di Stowmarket, memasang pompa panas dua tahun lalu dan mengatakan itu adalah “pembaruan terbaik yang telah kami lakukan di rumah kami selama 20 tahun”.
Namun mereka mengatakan bahwa dengan harga listrik saat ini, biaya operasionalnya mahal dan biaya baru turun setelah mereka memasang panel surya.
Anda dapat menonton percakapan antara Editor Iklim BBC Justin Rowlatt dengan Penny di bawah ini.
Pompa panas bisa tiga hingga empat kali lebih efisien daripada boiler gas, tetapi harga listrik yang lebih tinggi berarti biaya pengoperasiannya bisa sama atau bahkan lebih mahal.
Namun, mengalihkan rumah tangga dari pemanas gas telah menjadi prioritas pemerintah.
Miliband sebelumnya mengatakan bahwa ketergantungan Inggris pada bahan bakar fosil adalah “titik lemahnya” – setelah fluktuasi harga yang signifikan – dan energi bersih adalah satu-satunya cara untuk menurunkan tagihan energi.
Berbicara kepada program Today di Radio 4 pada hari Rabu, ia mengatakan bahwa kenaikan harga gas setelah invasi Rusia ke Ukraina menunjukkan mengapa “misi untuk energi bersih sangat penting”.
Dia menambahkan: “Kita beralih dari ketergantungan pada gas impor… ke energi bersih buatan dalam negeri di mana kita mengendalikan harganya”.
Namun, Inggris memiliki beberapa tagihan listrik tertinggi di Eropa karena peningkatan jaringan, pajak pemerintah, dan dampak harga grosir yang dipengaruhi oleh harga gas.
Claire Coutinho, sekretaris energi bayangan, mengatakan: “Kecuali pemerintah serius memangkas tagihan listrik sekarang, banyak dari skema yang didanai oleh pembayar pajak ini akan membebani rumah tangga dengan biaya operasional berkelanjutan yang tinggi setiap tahunnya.”
Dan Partai Liberal Demokrat mengatakan rencana tersebut tidak cukup jauh dan itu berarti “tidak ada program pengentasan kemiskinan energi yang efektif di musim dingin ini”.
Pemerintah berharap peningkatan pemasangan panel surya akan menjadi solusinya.
Program Rumah Hangat akan mendorong rumah tangga untuk memilih tiga teknologi rendah karbon – pompa panas, panel surya, dan baterai.
Hal ini akan menyebabkan sebagian besar kebutuhan listrik pompa panas dipenuhi oleh energi surya yang dihasilkan di rumah daripada dari jaringan listrik; sehingga menurunkan harga.
Tidak semua orang di industri ramah lingkungan mendukung semua langkah tersebut. Dale Vince, CEO perusahaan energi Ecotricity, memuji pendanaan baru untuk energi surya tetapi mengkritik tingginya tingkat subsidi untuk pompa panas.
Meskipun ia mengatakan bahwa mereka memiliki peran untuk dimainkan, ia mengatakan bahwa mereka bukanlah solusi nasional untuk menurunkan biaya pemanasan dan emisi gas rumah kaca.
“Panel surya memberi kita hasil terbaik dengan biaya yang paling efisien, tidak diragukan lagi – paling murah untuk dipasang dan paling produktif dalam hal menurunkan tagihan energi. Pompa panas berada di ujung skala yang lain,” kata Vince.
“Kita bisa memasang panel surya di 10 juta atap rumah atau pompa panas di satu juta rumah.”
Reformasi hak-hak penyewa
Pemasangan teknologi rendah karbon hanya akan tersedia bagi mereka yang memiliki rumah atau tinggal di perumahan sosial, tetapi Rencana Rumah Hangat juga mencakup pengumuman terbaru tentang perubahan hak-hak penyewa.
Mulai tahun 2030, pemilik properti sewaan perlu memastikan properti tersebut memiliki skor efisiensi energi minimum EPC C – naik dari E.
Namun saat ini, cara sebuah rumah diberi skor EPC didasarkan pada perkiraan biaya operasional dan bukan efisiensi energi, yang dapat berarti skor tersebut diturunkan setelah pemasangan pompa panas.
Dalam rencana tersebut, pemerintah menyatakan bermaksud untuk mengumumkan perubahan pada proses penilaian pada akhir tahun ini.
Industri ini juga berharap bahwa Warm Homes Plan akan menetapkan persyaratan efisiensi yang diperbarui untuk bangunan baru – Future Homes Standard – tetapi mereka mengatakan bahwa persyaratan tersebut akan diterbitkan dalam beberapa bulan mendatang.
Terdapat kekhawatiran di kalangan aktivis lingkungan bahwa persyaratan pemasangan panel surya pada rumah baru akan dihapuskan.
Namun rencana tersebut menyatakan: “Kami telah mengkonfirmasi bahwa berdasarkan standar ini, rumah-rumah baru akan memiliki sistem pemanas rendah karbon, tingkat efisiensi energi yang tinggi, dan panel surya secara default.”
Jess Ralston, Analis Energi di Energy and Climate Intelligence Unit (ECIU), mengatakan bahwa keputusan-keputusan ini sudah lama dinantikan.
“Penundaan tenggat waktu ini kemungkinan akan membuat frustrasi bagi mereka yang masih kedinginan dan miskin di rumah sewa yang buruk, tetapi masyarakat secara luas mendukung standar yang lebih baik untuk bangunan baru sehingga seharusnya merasa senang melihat persyaratan baru bagi para pembangun rumah akhirnya terwujud,” katanya.
